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關于在拍賣行業開展治理商業賄賂專項工作的通知(湘拍協[2007]19號)
發布日期:2007-07-25 17:49:05發布人:admin點擊次數:4510

 

 

 

 

 

 

 

湘拍協[2007]19

 

 

關于在拍賣行業開展治理商業賄賂專項工作的

 

各會員單位:

商務部商機紀發[2007]218號《關于在商務領域深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》的通知及意見正文已在湖南省拍賣行業協會網站政策法規欄公布。請你們根據省商務廳湘商治賄辦[2007]2號文件的要求,結合實際認真貫徹執行。

特此通知。

 

湖南省拍賣行業協會

2007725

 

 

 

 

 

湖南省商務廳文件

湘商治賄辦[2007]2

 

湖南省商務廳關于轉發

《商務部關于印發〈關于在商務領域深入推進

治理商業賄賂專項工作的意見〉的通知》的通知

各市州商務局,廳直屬企事業單位,各商會、學會、協會:

    現將商務部關于印發〈關于在商務領域深入推進

治理商業賄賂專項工作的意見〉的通知》轉發給你們,請結

合實際認真貫徹執行。

 

 

00七年七月六日

主題詞:轉發  賄賂  意見  通知

 


 

抄送:商務部

湖南省商務廳辦公室               2007712日印發

 

 

商務部文件

商機紀發[2007]218

商務部關于印發《關于在商務領域深入推進治理

商業賄賂專項工作的意見》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門,本部各直屬單位,各商會、協會、學會:

近日,中央治理商業賄賂領導小組印發了《關于深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》(中治賄發[2007]3號)。為貫徹落實中央部署,切實抓好商務領域治理商業賄賂專項工作,現將商務部治理商業賄賂領導小組制定的《關于在商務領域深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

商務部治理商業賄賂領導小組辦公室聯系電話: 010-65198808     65198806

 

 

抄送:中央紀委、監察部,中央治理商業賄賂領導小組,中央國家機關紀工委

商務部:部領導,部級老干部。

商務部辦公廳                 2007619日印發

 

 

 

 

 

 

關于在商務領域深入推進

治理商業賄賂專項工作的意見

 

 

根據中央治理商業賄賂領導小組《關于深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》(中治賄發[2007]3號),為貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議精神,在商務領域深入推進治理商業賄賂專項工作,現提出如下意見。

一、深化思想認識,把治理商業賄賂工作擺在突出的位置

開展治理商業賄賂專項工作以來,商務領域各單位堅決貫徹商務部的部署和要求,認真組織開展自查自糾,查找并糾正了在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的一些不正當交易行為,以及行業監管方面存在的突出問題;緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題,抓住容易發生商業賄賂的關鍵環節和重點崗位、重點人員,拓寬投訴舉報渠道,排查案件線索,強化辦案手段,依法懲處了一批違法犯罪分子;結合落實懲治和預防腐敗體系實施綱要,研究分析容易滋生商業賄賂的深層次原因,推進體制改革和制度創新,從源頭上防治商業賄賂。經過各方面的共同努力,商務領域治理商業賄賂專項工作進展順利,取得階段性成果。

但也要清醒地看到,商務領域專項治理工作還存在一些不容忽視的問題。個別單位的領導對治理商業賄賂認識還不夠高,工作緊迫感不強;有的單位對深入開展專項治理工作準備不足,有前緊后松的現象;個別單位對規定的步驟和要求,貫徹得不徹底,比如對自查營銷費用、合同副本等工作,抓得不實。這些情況與中央精神及商務部的要求,是不相符的,要切實加以改進。

深入推進治理商業賄賂工作,是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是完善社會主義市場經濟體制、規范市場秩序和交易行為的有效舉措,是從源頭上防治腐敗、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容。商務領域各單位要從政治和全局的高度進一步深化對治理商業賄賂工作重要意義的認識,增強政治責任感和工作緊迫感,在深入推進上狠下功夫,做到思想上更加重視,態度上更加堅決,措施上更加有力,務求取得新的更加明顯的成效。

二、進一步加大力度,努力取得治理商業賄賂工作的新進展

深入推進治理商業賄賂工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會重大戰略思想,把治理商業賄賂同構建懲治和預防腐敗體系、加強領導干部作風建設、糾正損害群眾利益的不正之風等項工作緊密結合起來,堅持和完善已形成的領導體制和工作機制,進一步加大工作力度,突出重點,務求實效,推動經濟社會又好又快發展。

(一)搞好自查自糾檢查評估,著力解決突出問題。

商務領域各單位要按照要求,將自查自糾的各項任務落實到位。商務部治理商業賄賂領導小組專門下發了通知,布置自查自糾的檢查評估工作,從檢查評估的內容、檢查評估的辦法、糾正存在的問題等方面,提出了要求。商務系統各單位要認真組織好檢查評估工作,對照文件查漏補缺,并將自查自糾的工作情況,在規定的時間內報部治理商業賄賂領導小組辦公室。辦公室要積極與各單位溝通,及時掌握商務領域各單位開展自查自糾工作的總體情況。要針對自查自糾中有的單位存在的認識不到位、重視不夠、成效不明顯,甚至敷衍了事、“走過場”等問題,加強教育引導和督促指導,堅決予以糾正,必要的要進行“補課”,確保自查自糾工作不留死角和盲區。要堅持時間服從質量、進度服從效果。要針對查找出的問題,研究提出具體的處理措施和辦法。對監管上存在的漏洞和不足,要制定切實可行的整改方案,明確整改重點,落實整改責任,能夠立即整改的問題要馬上進行整改,對暫時不能解決的問題要提出解決的時間表。

(二)加大查辦商業賄賂案件的力度,堅決懲治商業賄賂行為。

商務領域紀檢監察部門,要著重圍繞進出口配額和許可證的審批及管理、各類展覽會和展銷會的展位分配使用、重大項目的招標投標三個重點領域,進一步加大查辦商業賄賂案件的力度。要著重查處國家公務員利用審批權搞官商勾結、索賄受賄的案件,著力查處嚴重損害群眾切身利益的案件,嚴肅查處頂風違紀違法的案件。在堅決查辦受賄的同時,要依法懲治行賄的單位和個人。要認真落實有關移送和受理商業賄賂案件的規定,積極拓寬案件線索來源,強化案件線索的收集和管理,建立健全商業賄賂舉報獎勵制度、大案要案報備制度和查辦案件定期通報制度。要綜合運用司法、行政和紀律等多種手段嚴厲懲治商業賄賂行為,充分發揮經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照等在遏制和懲戒商業賄賂方面的作用。

(三)加大市場監管力度,嚴格規范交易行為。

要加快社會信用體系建設,逐步形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。要與有關部門一起,建設以“經濟戶口”管理為基礎的企業信用服務和評價體系,研究制定各類市場主體不良行為標準,把是否存在商業賄賂行為作為企業信用等級評價的重要指標。建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統,對有不良行為記錄的單位或個人,要依據有關規定及時處置,并將處置結果納入“黑名單”,作為市場準入和退出管理的重要依據。要進一步修改《商務領域信用信息管理辦法》,完善“違法違規信息披露”和“資質信息查詢”子系統,推動監管信息互聯共享。

要支持和引導行業自律組織通過制定行規、行約以及行業標準,對會員行為進行約束和規范。各商會、協會、學會要按照國務院辦公廳下發的《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(國辦發[2007]36號)的要求,健全各項自律性管理制度,制定并組織實施行業職業道德準則,切實發揮行業協會的作用,采取有力措施,加強行業監管。

(四)加大源頭治理的力度,建立健全防治商業賄賂的長效機制。

要轉變政府職能,深入推進行政審批制度改革。要適應形勢的發展,進一步取消和調整一批行政審批項目,減少政府對微觀經濟活動的干預。

要進一步推行政務公開,認真貫徹即將正式施行的《政府信息公開條例》,促進權力規范、透明運行。要創新和完善行政審批的運行、管理和監督機制,通過逐步推行電子監察、網上審批等方式,規范審批行為。要充分利用信息化手段,提升網上公開的深度和廣度,能公開的都要公開。

要加快推進工程建設、政府采購等領域的管理體制改革。嚴格管理各項工程,防止施工單位出現圍標、串標、高估冒算等問題。在政府采購中,要嚴格政府采購審批,規范專家評標行為,逐步實現政府采購的電子化。建立和完善政府投資監管體系,強化政府投資項目審計監督,加強對重大項目的稽查。

要加強宣傳教育,深入開展社會主義商務文化建設。商務領域各單位要繼續開展宣傳教育,引導廣大干部和從業人員充分認識商業賄賂的危害性,形成全行業自覺抵制商業賄賂的氛圍。當前,要大力開展以社會主義榮辱觀為核心的商務文化建設,倡導健康的商務文化。中央治理商業賄賂領導小組印發的《關于深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》中,采納了商務部關于商務文化建設的基本觀點,明確提出要在全社會 “加快建設以質量為本、誠實守信、依法經營、互利共贏為主要內容的商業文化”,這是對商務領域工作的充分肯定。我們要通過多種媒體大力宣傳商務文化的基本觀點,商會、協會要聯合發出倡議書,廣泛進行宣傳教育,使商務文化建設深入人心。

三、采取有效措施,確保各項工作落到實處

商務領域各單位要認真貫徹落實中央精神,緊密結合實際,把治理商業賄賂工作抓緊、抓實,抓出成效。要把專項治理工作與懲防體系的建設結合起來。開展治理商業賄賂專項工作,是建立健全懲防體系的重要內容。要把專項治理工作納入構建懲防體系的整體框架中,通盤考慮,統籌安排。

要把專項治理工作與加強機關作風建設結合起來。胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上,深刻闡述了加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性,對領導干部作風建設提出了明確要求。商務領域各單位要通過作風建設,提高廣大黨員干部自覺抵御商業賄賂的能力,防止以權謀私、權錢交易。

要加強對專項治理工作的組織領導。各級領導班子、領導干部要增強政治意識、大局意識和責任意識,按照黨風廉政建設責任制的要求,高度重視并抓好治理商業賄賂工作。商務領域各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要進一步搞好組織協調,認真開展督促檢查,推動治理商業賄賂各項工作落到實處。


 

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